В ноябре 2001 г. по сравнению с предыдущим месяцем экспорт вырос на 2, 4%. Но в то же время по сравнению с уровнем годовой давности произошло заметное сокращение экспортных поставок - на 17, 6%. За последние 29 месяцев это наиболее низкий показатель. В ноябре экспорт составил 8, 4 млрд. долл. против 8, 2 млрд. долл. в октябре и 10, 2 млрд. долл. в ноябре прошлого года. Импорт в ноябре составил 5, 1 млрд. долл. против 4, 9 млрд. долл. в октябре и 4, 3 млрд. долл. в ноябре прошлого года. Ноябрьское значение импорта является максимальным с июля 1998 г. , когда этот показатель равнялся 5, 7 млрд. долл. Одним из факторов продолжающегося роста импорта является повышающийся уровень жизни населения (по итогам 11 месяцев рост реальных располагаемых доходов населения, составил 6, 3% по сравнению с уровнем годовой давности). Причём замедлившийся во II полугодии 2001 г. процесс укрепления реального курса рубля пока не оказал заметного влияния на динамику импорта.

Cальдо торгового баланса в ноябре равнялось 3, 34 млрд. долларов против 3, 38 млрд. долларов в октябре и 5, 84 млрд. долларов в ноябре прошлого года. Ноябрьское значение торгового баланса является минимальным с сентября 1999 г.

Данные по торговому балансу за ноябрь иллюстрируют сохранение наблюдающейся в последние месяцы тенденции, а именно, плавное сокращение положительного сальдо на фоне растущего импорта и сокращающегося экспорта.

Рисунок 1
Источник: Госкомстат РФ

Российские внешнеторговые показатели, по-прежнему, остаются привязанными к конъюнктуре сырьевых рынков и изменяются вслед за ценами на энергоносители и металлы. В ноябре цены на основные товары российского экспорта были преимущественно ниже, чем в аналогичный период 2000 года. Нефть сорта“Брент”на европейском рынке подешевела на 24, 4%. Цены на газ понизились на 50, 7%, бензин– на 28, 7%. Цветные металлы в среднем были дешевле на 22, 4% (никель – на 29, 5%, медь – на 22, 6%, алюминий - на 15, 1%).

    Таблица 1
    Среднемесячные мировые цены в ноябре соответствующего года

    1996
    1997
    1998
    1999
    2000
    2001
    Нефть (Brent), UDS/баррель
    22, 8
    17, 8
    11, 5
    24, 1
    25, 6
    19, 35
    Натуральный газ, UDS/1 млн. БТЕ
    3, 093
    2, 393
    2, 251
    2, 558
    5, 767
    2, 843
    Бензин, UDS/галлон
    0, 6691
    0, 5648
    0, 3739
    0, 6986
    0, 7649
    0, 5454
    Медь, UDS/т
    2273, 3
    1834, 7
    1601, 6
    1748, 1
    1914, 4
    1481, 0
    Алюминий, UDS/т
    1459, 9
    1535, 5
    1305
    1470, 7
    1562, 5
    1326, 6
    Никель, UDS/т
    6920
    6099
    4202
    7984, 2
    7315, 4
    5159, 7

Источник: рассчитано по данным Лондонской биржи металлов, Международной нефтяной биржи (Лондон)

По данным за ноябрь 2001 г. внешнеторговый оборот России со странами СНГ составил 2, 32 млрд. долл. , при этом сложилось положительное сальдо торгового баланса. Экспортные поставки составили 1, 27 млрд. долл. , а импортные–1, 05 млрд. долл. В ноябре продолжилось снижение объемов импортных поставок, вызванное изменениями правил налогообложения (теперь действует правило взимания НДС по принципу страны назначения) при ввозе товаров из стран Содружества, так если в октябре падение импортных поставок по сравнению с уровнем предшествующего года составило 16%, то в ноябре - уже 21, 2%. Изменения правил торговли России с соседними странами может в ближайшее время коснуться и сферы экспортных поставок. Так, если в 2000 году Россия вводила антидемпинговые санкции против ввоза украинских стальных труб, то в этом году, напротив, Украина стремится защитить свой рынок от неограниченного ввоза российских товаров, в частности автомобилей.

Сегодня в Украине несколько предприятий производят автомобили ВАЗ. "Жигули" украинской сборки сертифицированы и неплохо продаются. В прошлом году объем их продаж вырос в 3, 5 раза. Однако недавно украинские автопроизводители заявили о наличии причинно-следственной связи между растущими объемами импорта новых российских легковых автомобилей и нанесении существенного ущерба национальному производителю. Министерство экономики Украины по иску ассоциации "Укравтопром" возбудило специальное расследование в отношении ввоза автомобилей с объемом двигателя 1-1, 5 тыс. куб. см. В ближайшее время планируется ввести квоты, при этом приемлемой квотой называется ввоз 8, 4 тыс. российских "Жигулей" в год, что позволит вывести из убытков местную автомобильную промышленность. Что касается взаимоотношений в сфере регулирования торговли России с другими странами СНГ, то важным событием последнего времени стало принятие решения о переходе к единой информационной базе таможенных служб этих стран, в том числе к выработке общей товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Во исполнение постановления правительства РФ от 21 декабря 2001 года "О мерах по защите российских производителей карамели" с 26 января 2002 г. по 26 июля 2004 г. на ввозимые на таможенную территорию России вареные конфеты, карамели и аналогичные сладости устанавливается специальная пошлина в размере 21% от таможенной стоимости, но не менее 0, 18 долларов за кг. Специальная пошлина будет взиматься сверх действующей ставки ввозной таможенной пошлины, применяемой в отношении перечисленных товаров.

Спецпошлина введена в целях предотвращения ущерба российским производителям карамели из-за возросшего ввоза товара в Россию. Пошлина не будет применяться в отношении товаров, происходящих из Белоруссии, за исключением случаев, если эти товары выпущены для свободного обращения на территории республики без взимания специальной пошлины или без перечисления в установленном порядке уплаченных сумм этой пошлины в федеральный бюджет России.

С 1 февраля 2002 г. вступает в силу постановление правительства "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2000 г. № 939", согласно которому утверждается ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, в размере 8 долларов за 1000 килограммов. В январе в Женеве проходил очередной раунд переговоров о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Участники официального заседания Рабочей группы по присоединению России к ВТО ознакомились с Обзором торгово-политического режима России, после чего речь зашла о механизмах ценообразования, в частности на продукцию естественных монополий. Низкие внутренние цены на электроэнергию и газ, по мнению стран - членов ВТО, являются своего рода формой субсидирования российских производителей, в том числе экспортеров, давая им необоснованные конкурентные преимущества. Неожиданной для российской делегации оказалась критика в отношении экономической роли таможенных пошлин. Участники Рабочей группы указали на то, что в соответствии с первой частью Налогового кодекса таможенные пошлины в России трактуются как один из главных фискальных механизмов (что полностью отражает российскую действительность), тогда как, по мнению членов ВТО, пошлины должны трактоваться, прежде всего, как внешнеторговый механизм регулирования объемов экспорта и импорта.

Страны ЕС выдвинули ряд дополнительных требований. Еврокомиссия потребовала от России гарантий, что, если, какой-либо регион примет любой закон, противоречащий нормам ВТО, федеральная власть добьется его отмены. ЕС выдвинул и другие условия, обычно не обязательные для приема страны в ВТО. Еврокомиссия требует отменить для западных авиакомпаний плату за пролет через российское воздушное пространство, а также настаивает на присоединении России к не обязательному для членов ВТО соглашению о гражданской авиации, которое предполагает обнуление импортных пошлин на самолеты и комплектующие и отказ от господдержки авиастроения.

Одним из самых тяжелых отраслевых вопросов на переговорах остается сельское хозяйство. Хотя сельхозпродукция является проблемной отраслью на тарифных переговорах, главные претензии ВТО связаны с общими механизмами регулирования сельскохозяйственного рынка и оказания помощи сельхозпроизводителям. У членов рабочей группы возникли вопросы о том, почему государство мало использует механизм банкротств в сельском хозяйстве. Кроме того, они просили пояснить, на что идут выдаваемые бюджетные ссуды.

Австралия и Новая Зеландия настаивают на том, чтобы уровень господдержки сельского хозяйства был рассчитан на основании данных последних трех лет, когда Россия переживала дефолт и снижение объемов расходов бюджета. Таким образом, уровень господдержки этой отрасли в России, по их мнению, должен составлять в год менее 1 млрд. долларов притом, что Россия рассчитывала на 16, 2 млрд. долларов. Кроме того, эти страны полностью отрицают необходимость регулирования сельскохозяйственного рынка тарифными квотами и экспортными субсидиями. Автор Н. Воловик, Н. Леонова